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초록

본 연구는 지방 사회복지행정조직에서 공공사회복지 업무를 수행하고 있는 공무원들을 대상으로 지방 사회복지조직의 변화 과정에서 발생할 수 있는 저항요인과 직무특성이 조직성과에 미치는 영향관계를 고찰하는 것이 연구목적이다. 이를 위해 다양한 학자들의 이론적·경험적 논의를 바탕으로 변화저항요인 및 직무특성, 조직성과의 개념과 이론을 정립하고 가설을 통해 변수들 간의 영향관계를 도출하였다.
본 연구를 수행하기 위해 충청북도 내 12개 기초자치단체의 사회복지업무 관련부서 및 하위체계인 153개 읍·면·동사무소에서 사회복지업무를 수행하고 있는 담당공무원(계장, 과장 포함) 513명을 대상으로 설문조사를 하였다.
설문지는 크게 네 부분으로 구성되어 있는데 ①변화저항요인 ②직무특성 ③조직성과 ④인구통계학적 특성 등 총 42문항이고 Likert 5점 척도를 사용하여 측정하였다. 조사를 위해 배포된 설문지는 총 513부였으며 총 435부가 회수되어 84.75%의 회수율을 보였다. 회수된 435부의 설문지 중 응답이 불성실해 분석 자료로 활용할 수 없는 5부를 제외하고 총 430부를 최종 분석 대상으로 하였다.
통계 분석은 SPSS WIN 15.0 통계프로그램을 활용하여 각 변수를 검증하기 위한 요인분석과 각 척도를 구성하는 하위 변수의 신뢰성을 검증하기 위해 Cronbach α값을 산출하였다. 일반적 특성변수에 따른 각 요인에 대한 평균의 차를 검증하기 위하여 분산분석(ANOVA)을 사용하였다. 마지막으로 본 연구의 목적인 변화저항요인과 직무특성이 조직성과에 미치는 영향을 검증하기 위하여 다중회귀분석을 실시하였다. 분석을 위해 인구통계학적 변수를 통제한 후 각 독립변수들이 조직성과에 미치는 영향을 검증하였고, 업무담당자를 직렬별(행정직, 사회복지직)로 통제하여 조직성과에 미치는 영향의 차이를 분석하였다.
이와 같은 방식에 따라 수행한 본 연구에서 검증된 분석 결과는 다음과 같다.
첫째, 지방 사회복지행정조직에서 사회복지업무를 수행하고 있는 공무원의 조직성과에 대한 인식수준은 5점 만점에 3.2점 수준으로 중간을 약간 상회하고 있어 그리 높지 않게 나타났다. 변화저항요인과 직무특성의 수준도 중간을 상회하고 있었으나 변화저항요인의 하위변수에서는 조직업무가 4.0점으로 다소 부정적인 인식을 보였고, 직무특성의 하위변수는 기술다양성을 3.6점으로 가장 높게 인식하고 있었다.
둘째, 조직성과에 있어서 변화저항요인과 직무특성은 모두 강력한 영향관계에 있는 것으로 나타났다. 영향요인을 보다 세분화 해보면 변화저항요인 중 변화중심이 조직성과에 가장 중요하게 작용하는 것으로 나타났으며, 조직환경은 전체 조직성과에, 개인·심리적 특성과 조직업무는 효과성에 영향력을 미치는 것으로 검증되었다.
셋째, 통제변수 가운데 직렬(사회복지직, 행정직)로 통제하였을 때 독립변수들의 영향력에 다소 차이를 보였다. 전반적으로 보면 조직성과에 있어서 변화저항요인과 직무특성은 모두 유의미한 영향력을 나타냈다. 다만, 변화저항요인은 변화중심에서 가장 강력한 영향력이 있었고, 나머지 개인·심리적 특성과 조직업무는 효과성에 영향력이 있는 것으로 나타났다. 직무특성 변수는 직렬(사회복지직, 행정직)로 통제하지 않았을 때와 마찬가지로 강하게 조직성과에 영향을 미치고 있었는데 기술다양성은 사회복지직만 효과성에 영향을 미치고 있었고, 직무정체성은 두 집단 모두 효과성에, 직무중요성은 사회복지직만 전체 조직성과, 능률성에 영향력을 미쳤다.
이렇게 위의 검증 결과에 나타난 바와 같이 직렬(사회복지직, 행정직)에 따라 조직성과에 차이가 나타나는 것은 의미가 있다. 따라서 지방 사회복지행정조직의 중심에서 업무를 수행하고 있는 공무원의 변화저항요인과 직무특성 영향정도에 따라 조직성과에 긍정적인 영향을 미칠 수도 있고 부정적인 영향을 미칠 수도 있다는 것이 검증되었다.

This study intends to offer the current events about the strategy groping which can be heightened the Organization Performance by analyzing the influence factor through the Job Characteristics which has only social welfare task after local social welfare administrative organization is opposed to environment adaptation and meets to residents needs, and I will examine what is the resistance factor about organization change of the social welfare task person in charge at the dimension for the establishment of fairness, efficiency and effectiveness of administration. For these, ① There are some differences in the change resistance, Job Characteristics, Organization Performance according to the direct hierarchy of locality social welfare administrative organization task person in charge.
② The change resistance factors of local social welfare administrative organization (personal·psychological, organization environment, organization task, change balance factors) will negative influence to Organization Performance. ③ The more Job Characteristics recognition who charge the social welfare task (skill variety, task identity, task significance, autonomy), the more positive influence on the Organization Performance .④ The Job Characteristics of social welfare task person in charge will influence to Organization Performancet by the mediator of growth needs.
For analyzing the influences on Organization Performance, study aim, first, through the literature study, I investigated the conception of Organization Performance and relational theory, measure method, and I examined the measure standard referred and each conception of change resistance, Job Characteristics.
Next, I examined the relationship between organization of revealing experience data and these related change factors. In the literature study base, there were 12th observational change factors, in the change resistance independence variable, 4 observational change factors such as personal psychological, organization environment, organization task, change balance special quality, and there composed 4 observational change factors such as skill variety, task identity, task significance, autonomy in the Job Characteristics. And Organization Performancet, dependency variable composed as the 3 change factors such as efficiency, effectiveness and fairness.
The collecting group of the study was the 513 people who charged officials of social welfare tasks at city hall, county office, town, township, village office which belong to 12 locality social welfare administrative organization in Chungcheongbuk-do. I select the related questions which used measures in the each 12 observation change factors related data or preceeding studies, and I use after inspecting the trust and propriety.