학술논문
사회복지시설 종사자 근무조건 실태, 개선 방안 및 전략
Problems of working conditions of social welfare workers and plans and strategies for improvements
초록
본 논문은 사회복지시설 종사자 근무조건의 문제점 및 개선방안을 살펴보고, 이를 실현하기 위한 전략을 탐색해 보았다.
사회복지시설 종사자 근무조건의 문제점으로 ① 낮은 보수, 장시간 근무 등 열악한 노동조건과 ② 시설장의 비전문성 및 외부인사영입, 중간관리자의 전문지식 활용 미흡, 종사자의 잡무부담 과중, 보수교육 미비, 시설운영의 투명성·합리성 미흡 등 시설운영의 비전문성·비민주성을 들 수 있다.
이러한 문제를 개선하기 위한 방안으로 ① 봉급(기본급여) 인상 및 모든 종사자에게 공통으로 적용되는 단일봉급표 제정, 각종 수당의 확대 적용, 봉급과 수당을 정부보조금으로 지급, 종사자의 법정정원 확대 등 노동조건 개선과 ② 시설장의 자격기준 강화 및 임기제한, 중간관리자의 이직·조기퇴직을 억제할 수 있는 방안 마련, 보수교육의 체계화·전문화, 시설운영의 투명성·합리성 제고 등 시설운영의 전문성·민주성 향상을 들 수 있다.
개선방안을 실현하기 위한 전략으로 ① 사회복지시설 종사자의 조직화(전문가조직 및 노동조합), ② 조직을 이용한 대정부 및 대사회복지시설법인(장) 활동, ③ 종사자 스스로의 개선활동 등을 들 수 있다.
This study examines the problems and improvement plans of working conditions of social welfare workers, and seeks the strategies for realizing the improvement plans. There are several problems in the working conditions of social welfare workers, which are (1) poor labor conditions such as low wages and long-time works, and (2) non-professional and nondemocratic operations of facilities such as lack of professional knowledge of directors and appointments of directors from the outside, insufficiency for utilizing professional knowledge of middle managers, excessive chores of workers, deficiency of reeducation for workers, and shortcoming of transparency and rationality of facility operations. The plans to resolve these problems are (1) improvements of workers’ labor conditions including the increase of workers’ basic wages and the enactment of a uni-salary table which is universally applicable to all social welfare workers, the expanded application of various allowances to workers, the payment of wages and allowances by government subsidy, and the increase of legal number of workers, and (2) improvement of professional and democratic operations of facilities including the strengthening of qualification criterions for directors and the limitation of the number of terms, the preparation of measures restraining early retirement and leaving their jobs of middle managers, the systemization and specialization of reeducation systems for workers, and the promotion of transparency and rationality of facility operations. In order to realize such improvement plans, the following strategiescan be considered such as (1) organizations of social welfareworkers(trade union and professional association), (2) activities againstthe government and the corporations of social welfare facilities viaorganizations, and (3) spontaneous improvement activities by social welfare workers.
목차
- 초록
- Ⅰ. 서론
- Ⅱ. 이론적 고찰
- Ⅲ. 사회복지시설 종사자 근무조건의 문제점
- Ⅳ. 사회복지시설 종사자의 근무조건 개선방안
- Ⅴ. 개선방안 실현을 위한 전략
- 참고문헌
- Abstract
참고문헌 38
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1.김성한, 1997, “사회복지사의 이직의도 결정요인에 관한 연구”, 서울대학교사회복지학과 박사학위논문(미간행).
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4.보건복지부, 2010(a), 사회복지시설 종사자 처우(인건비)실태 및 제도개선방안 연구 .
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5.보건복지부, 2010(b), 2010 보건복지통계연보 .
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6.보건복지부, 2011(a), 2011년도 사회복지시설관리 안내 .
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7.보건복지부, 2011(b), 사회복지관 운영관련 업무처리 요령안내 .
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8.보건복지부·한국보건사회연구원, 2010, 사회복지시설 종사자 처우(인건비)실태 및 제도개선 방안 연구 .
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9.보건복지부·한국사회복지관협회, 2011, 사회복지관 인력 및 프로그램 전문성 강화 방안 .
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10.
